推動產業(yè)結構升級完成雙重轉換
2014-6-25 15:19:11點擊：
未來10年是我國改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)，推動產業(yè)結構調整優(yōu)化的關鍵時期。產業(yè)結構升級的關鍵所在，就是提高產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，而其背后的根本推動力，就是要素和體制機制的雙重轉換：
從要素轉換上看，國際經驗表明，一個國家要確立產業(yè)的競爭優(yōu)勢，應逐漸摒棄建立在低端勞動力、土地、一般性設備等初級要素稟賦上建立的比較優(yōu)勢，轉而培育高素質的人力資源、現(xiàn)代化的基礎設施等要素。
改革開放之初，我國依托勞動力、土地、自然資源等要素比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了產業(yè)結構不斷升級和經濟較快增長。但隨著適齡勞動人口比重下降、勞動力成本快速上升、資源環(huán)境約束日益增強，中國產業(yè)基于要素低成本的競爭優(yōu)勢快速削弱，依靠傳統(tǒng)要素實現(xiàn)產業(yè)升級和經濟增長已難以為繼，實現(xiàn)要素轉換戰(zhàn)略，使產業(yè)結構升級更多地建立在人力資本、知識、技術等復雜和要素上。
相比要素轉換，體制機制轉換是我國產業(yè)結構升級的根本保障。改革開放以來，我國經濟能夠保持持續(xù)高速增長，一個重要原因就是在一些重要歷史時刻及時改革束縛經濟發(fā)展的體制機制，釋放制度紅利。從黨的十一屆三中全會做出改革開放的決策，到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大召開，再到2001年加入世貿，都是我國適應形勢變化主動做出的重大制度調整，有效推動了生產力的發(fā)展。但近年來，我國一些制度紅利有所減弱，一些產業(yè)由于缺乏有效的市場競爭，沒有形成自我發(fā)展的內生機制和創(chuàng)新能力。因此，加快改革不合理的體制機制，為產業(yè)結構升級提供有效的制度保障。
從要素轉換上看，國際經驗表明，一個國家要確立產業(yè)的競爭優(yōu)勢，應逐漸摒棄建立在低端勞動力、土地、一般性設備等初級要素稟賦上建立的比較優(yōu)勢，轉而培育高素質的人力資源、現(xiàn)代化的基礎設施等要素。
改革開放之初，我國依托勞動力、土地、自然資源等要素比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了產業(yè)結構不斷升級和經濟較快增長。但隨著適齡勞動人口比重下降、勞動力成本快速上升、資源環(huán)境約束日益增強，中國產業(yè)基于要素低成本的競爭優(yōu)勢快速削弱，依靠傳統(tǒng)要素實現(xiàn)產業(yè)升級和經濟增長已難以為繼，實現(xiàn)要素轉換戰(zhàn)略，使產業(yè)結構升級更多地建立在人力資本、知識、技術等復雜和要素上。
相比要素轉換，體制機制轉換是我國產業(yè)結構升級的根本保障。改革開放以來，我國經濟能夠保持持續(xù)高速增長，一個重要原因就是在一些重要歷史時刻及時改革束縛經濟發(fā)展的體制機制，釋放制度紅利。從黨的十一屆三中全會做出改革開放的決策，到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大召開，再到2001年加入世貿，都是我國適應形勢變化主動做出的重大制度調整，有效推動了生產力的發(fā)展。但近年來，我國一些制度紅利有所減弱，一些產業(yè)由于缺乏有效的市場競爭，沒有形成自我發(fā)展的內生機制和創(chuàng)新能力。因此，加快改革不合理的體制機制，為產業(yè)結構升級提供有效的制度保障。
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